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    河南省文化旅游投資集團 新聞中心 行業新聞

    戴斌 | 擘畫文旅融合新藍圖 部署旅游復蘇新任務
    時間:2023-01-07 來源:中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)

     ?。玻埃玻衬辏痹拢等?,全國文化和旅游廳局長會議在京召開,戴斌院長應約發表《中國旅游報》特別評論文章《擘畫文旅融合新藍圖部署旅游復蘇新任務》,全文轉載如下:

     ?。痹拢等?,2023年全國文化和旅游廳局長會議在京召開。本次會議是黨的二十大之后文化和旅游系統召開的第一次全國性會議,也是進一步優化疫情防控政策“新十條”和“乙類乙管”實施后召開的一次全行業高度關注一次會議。文化和旅游深度融合的理論創新成果、旅游市場復蘇和旅游業高質量發展的政策創新和任務部署,引發全系統和全行業的高度關注。

      黨的二十大報告提出,“堅持以文塑旅、以旅彰文,推進文化和旅游深度融合發展”,較以往增加了“深度”二字,提出新的更高要求。如何科學把握文化和旅游深度融合的理論內涵、價值取向、動能轉化和實踐進路,是文化和旅游系統、旅游行業必須要面對的現實課題。2018年以來,文化和旅游系統在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,從大眾旅游的人民性出發,提出“文化建設和旅游發展都是為了滿足人民美好生活的需要”。本次會議在系統總結過去5年的理論成果和實踐經驗的基礎上,進一步明確了當前和今后一個時期文化和旅游深度融合的工作方針:堅持優勢互補、相得益彰,讓“詩”和“遠方”在共創美好生活中“融”得自然、“合”得協調。文化事業、文化產業和旅游業在共創美好生活的旗幟下,正面回答了“為什么融”和“如何融”的戰略問題。堅持文旅相長,找準兩者相容性、契合處、聯結點,形成兼具文化和旅游特色的新產品、新服務、新業態,而不再拘泥學術層面的表里之分和體用之爭。這些體現了新時代特點的理論創新成果,必將成為文化和旅游深度融合的理念共識和旅游復蘇的精神力量。

      在過去5年的理論建設和實踐探索過程中,文化和旅游系統充分認識到“市場主體是融合發展的創新實踐主體,培育融合發展的市場主體要尊重市場規律”,既要強調“宜融則融、能融盡融”,又要看到不宜融、不能融則暫時不融。經由改革開放以來的40多年發展,旅游已經成為經濟屬性強的戰略性支柱產業和市場化程度高的現代服務業,公共文化、非物質文化遺產、藝術創演、文化外交等文化事業,包括文化貿易、數字文化、文化企業在內的文化產業,則具有更多的意識形態屬性,市場化程度和職業化水平還有待強化。本次會議要求,在推動文旅深度融合發展過程中,必須實事求是,尊重遵循各自發展規律,多在“深”“實”上下功夫,科學有序推進。無論旅游企業,還是文化機構,都必須讓自身成為具有戰略引領力和產品創新力的市場主體,才能夠在深度融合的過程中產生“1+1>2”的化學反應。

      經過5年的實踐探索,特別是面對疫情發生3年來的旅游市場收縮,我們進一步認識到“景觀之上是生活”“從風景到場景,旅游目的地是生活環境的總和”“從戲劇場到菜市場,重新發現旅行的美好”等一系列新論斷的現實意義和實踐價值。堅持以文塑旅,就是要以社會主義核心價值觀引領旅游業的創新發展,讓民族復興人民幸福的中國夢成為旅游業高質量發展的新動能。在實踐中引入科技、文化、教育支撐的時尚元素和創意團隊,讓優秀文藝作品和優質旅游產品相互借鑒、相互支撐,提升旅游品位,讓旅游成為難忘精神之旅、文化之旅。堅持以旅彰文,不能只是一句口號,而是通過綠色旅游和文明旅游,推動中華優秀傳統文化“活”起來、革命文化傳下去、社會主義先進文化弘揚開。從世界文化發展規律來看,藝術的高度往往需要以市場的厚度為支撐。穩步復蘇的旅游需求,加速回暖的旅游市場,數十億人次的國內旅游者、上億人次的出境旅游,完全可以在帶動文化傳播和推動文化繁榮戰略進程中扮演更加關鍵的角色,發揮更加積極的作用。

      黨和國家機構改革以來,文化和旅游融合發展已經積累了很多好的做法與經驗。過去3年,文化和旅游系統在統籌疫情防控和復工復產方面發布實施了許多行之有效的產業政策和行政舉措。會議要求在認真總結經驗、抓好工作落實的基礎上謀劃推出一批示范性政策舉措。建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。推動旅游演藝、文化遺產旅游、沉浸式體驗等已有融合業態轉型升級,培育新型融合業態。建設30個左右國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。要研究制定深化文化和旅游領域項目管理的政策文件,推進全國文化和旅游投融資項目庫建設。加快建立文化和旅游產業投資基金。

      文化和旅游深度融合還體現在人類命運共同體理念指引下的對外文化交流和旅游合作領域。會議提出,要統籌好文化傳播和旅游推廣,推動150多個國家和地區的文化處(組)、45個海外中國文化中心、20個旅游辦事處在組織、機制和具體工作中深度融合、協調發展,在文化傳播中附加旅游推廣,在旅游推廣中注入文化元素。重點辦好中外文化旅游年、海外中國旅游文化周,辦好中國國際旅游交易會,推進邊境旅游試驗區、跨境旅游示范區建設,將“美麗中國”升級為“美好中國”,成為國際旅游市場推廣主形象。

      從2023年元旦假日旅游市場數據來看,全國國內旅游出游5271.34萬人次,同比增長0.44%;實現國內旅游收入265.17億元,同比增長4.0%。更多的先行指標表明,出游意愿、消費預期、產業景氣、企業家信心等一切與旅游有關的指標,正向著積極的方向回調,加上會議擘畫的文旅融合新藍圖和部署的旅游復蘇新任務,我們有更加充分的理由將對2023年旅游經濟的預期由謹慎樂觀上調為樂觀。

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